Valtiosektorin massiiviset toimintamenoleikkaukset koskevat tavalla tai toisella lähes kaikkia virastoja. Nurinkurista tilanteessa on se, että virastojen tehtäväkenttää ei ole juurikaan supistettu, vaikka henkilöresursseista ollaan merkittävästi leikkaamassa. Organisaatiomuutosten yhteydessä työnantaja saattaa yhtenä toimenpiteenä harkita joidenkin työtehtävien ulkoistamista esimerkiksi alihankintana tai vuokratyönä tehtäväksi.
Virastojen työntekijöiden ei tarvitse tyytyä ainoastaan seuraamaan mahdollisia keskusteluja viraston ulkoistuksista, sillä valtion virka- ja työehtosopimuspaketissa on sovittu alihankintaan ja vuokratyöhön liittyvistä henkilöstönedustajien vaikutusmahdollisuuksista. Yhteiskunta-alan korkeakoulutettujen jäsenkunnan kannalta avainasemassa ovat neuvottelujärjestömme Jukon paikalliset luottamusmiehet. Heihin kannattaa olla asian tiimoilta matalalla kynnyksellä yhteydessä.
Työnantajaviraston tulee tiedottaa suunnitellusta ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskevasta sopimuksesta niille luottamusmiehille, joiden edustaman henkilöstöryhmän työtehtäviä asia koskee. Ilmoitettaessa on selvitettävä työvoiman suunniteltu määrä, työtehtävät ja sopimuksen kestoaika. Luottamusmiehelle varataan mahdollisuus antaa asiasta lausunto, ellei olosuhteista tai muista seikoista muuta johdu.
Viraston jukolaisella pääluottamusmiehellä on oikeus saada tiedot toimialueellaan toimivista alihankkijoista ja niiden palveluksessa työpaikalla olevasta työvoimasta. Pääluottamusmiehelle annetaan pyydettäessä tiedonkulun ja neuvottelusuhteiden edistämiseksi myös edellä tarkoitettujen alihankkijoiden pääluottamusmiestä ja työsuojeluvaltuutettua koskevat yhteystiedot, mikäli ne ovat viraston käytettävissä.
Mikäli virastossa käytetään vuokratyövoimaa, viraston tulee pyydettäessä selvittää pääluottamusmiehelle tällaisten työntekijöiden työskentelyyn liittyvät kysymykset.
Mikäli virastossa mahdollisesti käytetään alihankintaa tai työvoiman vuokrausta, niitä koskeviin sopimuksiin otetaan ehto, jossa alihankkija tai työvoimaa vuokraava yritys sitoutuu noudattamaan alansa yleistä työehtosopimusta sekä työ- ja sosiaalilainsäädäntöä.
Virastoissa tulisi pyrkiä rajoittamaan mahdollinen vuokratyövoiman käyttö vain työhuippujen tasaamiseen tai muutoin sellaisiin ajallisesti taikka laadullisesti rajoitettuihin tehtäviin, joita työn kiireellisyyden, rajoitetun kestoajan, ammattitaitovaatimusten, erikoisvälineiden tai muiden vastaavien syiden vuoksi ei voida teettää omalla henkilöstöllä.
Jos alihankinnan vuoksi viraston henkilöstöä poikkeuksellisesti joudutaan vähentämään, viraston on kehotettava alihankkijaa, jos tämä tarvitsee työvoimaa, ottamaan vapautuneet alihankintatyöhön sopivat henkilöt työhönsä entisin palkkaeduin ja ellei se ole mahdollista, viraston on pyrittävä sijoittamaan kyseiset henkilöt viraston muihin tehtäviin.
Valtion virka- ja työehtosopimuksissa on nimenomaisesti todettu, että kiellettyä työvoiman epätervettä vuokrausta on se, että eri työvoimaa hankkivien yritysten toimittamat vuokratyöntekijät työskentelevät viraston normaalissa työssä sen vakinaisen henkilöstön rinnalla ja saman työnjohdon alaisena pidemmän ajan.
Petri Toiviainen Kirjoittaja on YKAn neuvottelupäällikkö julkisella sektorilla.
